En el contexto de la conmemoración de la fundación de la Perla del Pacífico, el debate sobre el rumbo administrativo y el espíritu de Guayaquil cobra mayor relevancia que nunca.
Andrés Roche, exgerente de la Autoridad de Tránsito Municipal (ATM) y figura clave en la gestión pública local, compartió su perspectiva sobre la realidad actual de la ciudad, la pérdida de su representatividad y el camino financiero y técnico necesario para devolverle al guayaquileño el orgullo por su urbe.
Sin abordar candidaturas formales ni proselitismo anticipado, la conversación se centró en un análisis estructural del modelo municipal y en la urgencia de rescatar una fórmula administrativa probada que priorice la obra pública frente al gasto corriente.
“Guayaquil no es la misma”: Un diagnóstico de la administración local
Para Roche, el contraste entre el Guayaquil actual y el de periodos anteriores es evidente para cualquier ciudadano que analice los servicios básicos del cantón. El exfuncionario señala que, tras dos administraciones que suman ocho años, la ciudad ha experimentado un deterioro en pilares esenciales que antes funcionaban de manera regular.
“Definitivamente, tú haces la comparación y Guayaquil no es la misma. Guayaquil en lo básico, en lo básico de administración del municipio, que es bacheo, mantener las calles limpias, los mercados funcionando y ordenados, por citar algunos, la regeneración urbana que no existe, la obra pública, motor de la economía de la ciudad, generadora de empleo, todo eso ha caído”, dijo Roche.
Roche evoca el legado de reconstrucción sostenido desde las alcaldías de León Febres-Cordero y continuado durante las casi dos décadas de gestión de Jaime Nebot.
Recuerda que ese modelo no solo fue reconocido a nivel local, sino internacionalmente por organismos como las Naciones Unidas, destacando que en esa época “la gente tenía orgullo de Guayaquil, se sentía representada por su ciudad. Su ciudad llegó a ser ejemplo para Ecuador mismo”, precisó.
Según su lectura, el debilitamiento de estos servicios y la ausencia de una figura municipal fuerte han provocado un declive en el autoestima y la identidad de la ciudadanía, lo que se traduce en un desinfle emocional generalizado que va debilitando el espíritu de la urbe.
Frente a la incertidumbre, Andrés Roche recalca que Guayaquil no se encuentra en un escenario que admita “experimentos” o liderazgos sin trayectoria en la administración de lo público. Utilizando una analogía médica, compara la gestión de la ciudad con el cuidado de la salud humana:
“Esto es como cuando usted tiene una enfermedad cardíaca o cardiovascular (…) ¿Qué es lo que escogió usted para salvarse? ¿Lo conocido? Los especialistas con experiencia, por supuesto. Uno no se pone en las cosas tan elementales de la salud. No va a ir a lo desconocido o no va a ir a lo que ha funcionado mal», señaló.
Para consolidar el retorno a la denominada “regla de oro” del desarrollo local, la propuesta técnica de Andrés Roche plantea restablecer de manera estricta la distribución presupuestaria histórica que caracterizó al modelo guayaquileño.
Esto implica destinar el 85% de los recursos municipales directamente a la ejecución de obra pública y servicios sociales, limitando el gasto corriente y administrativo a un máximo del 15%.
Para viabilizar esta transición sin paralizar la ciudad, el plan contempla una reestructuración financiera por fases: primero, se ordenarán las cuentas internas y se sincerarán los balances, ya que, como advierte Roche, “hoy el municipio no es sujeto de crédito, mientras en la administración de Jaime Nebot, por un dólar de deuda, usted tenía cuatro dólares de respaldo. Hoy por ese dólar de deuda, usted tiene apenas el 0,60 centavos de dólar para cubrir el dólar, no le alcanza”, comentó.
Como segundo paso, se reservará de inmediato un fondo operativo de al menos USD 180 millones (de un presupuesto estimado de entre USD 800 y 900 millones) destinado exclusivamente a cubrir los servicios más urgentes de la urbe, como el bacheo de calles, la recolección de basura y el orden de los mercados.
Finalmente, con balances saneados, la ciudad recuperará su capacidad para captar financiamiento internacional a largo plazo y bajas tasas de interés ante organismos multilaterales como la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial, asegurando que cada dólar de deuda se traduzca en infraestructura productiva y no en burocracia.
Para Andrés Roche, la clave del futuro de Guayaquil radica en deponer banderas partidistas y convocar a las fuerzas vivas de la ciudad —comerciantes, profesionales, academia, transportistas y líderes barriales— bajo una causa común. Su postura es un llamado a la unidad:
“Guayaquil debe estar más allá de los partidos políticos. Este es el momento en donde tenemos que convocarnos, unirnos, para que esta candidatura llegue a la alcaldía y podamos volver a que Guayaquil vuelva a ser Guayaquil”, concluyó